우이 신설 지하경전철 개통에 따른 상권활성화 연구

1. 제1장 연구의 개요
1.1. 1. 연구의 배경 및 목적
▮ 2017년 7월 우이~신설 지하경전철 개통
● 서울의 대표적 교통이용 불편지역인 서울 동북부 지역의 대중교통 접근성 향상과 지역 균형발전을 도모하기 위해 사업계획 수립
● 서울특별시의 ‘사회기반시설에 대한 민간투자사업’으로 우이신설 경전철(주)이 시행하고 있는 사업
● 평상시 5~10분, 이용객이 많은 출·퇴근 시간에는 2분 30초 간격으로 운행예정
● 대표적 교통환경 불편지역이며, 상대적 발전 속도가 느린 강북구 우이동 지역경제의 새로운 활력소가 될 것으로 기대 

사업명
우이~신설 도시철도(경량전철) 민간투자사업
노선위치

사업규모
총연장 11.4㎞
총사업비 : 6,465억 원 (2006.01.01. 기준 불변가격, 보상비 제외)
공사내용 : 정거장 13개소, 차량기지 및 종합사령실 각 1개소
공사기간 : 2009년 9월 15일 ~ 2017년 7월 29일
사업방식 : 민간투자사업(BTO, 사업자 30년간 무상사용)
출처 : 우이신설경전철(주) - http://www.uitrans.co.kr/
< 표 1-1 > 우이~신설 지하경전철 사업개요

▮ 유동인구 및 방문객 증가로 상권의 변화 예상
● 현재 지리적 근접성을 근간으로 형성된 지역 주민의 생활에 필요한 점포로 구성
● 핵심 이용계층의 변화로 상권의 위계가 단계적으로 상승할 것으로 예상

▮ 체계적 분석을 바탕으로 장기적 상권활성화 대책 필요
● 대상지역 주민 및 상인의 설문조사, 현장조사를 통한 상권현황 분석
● 주민과 함께 다수의 방문객이 이용할 것으로 예상되는 우이동 및 국립4.19민주묘지 인근의 경전철 역세권 상권의 급격한 변화가 예상
● 종합적이고 장기적 관점에서 대상지역의 상권활성화 대책 필요

1.2. 2. 연구의 범위
1.2.1. 1) 공간적 범위
▮ 우이~신설 지하경전철 구간(차량기지~L08 정거장) 3개 상권

대상지 위치
개요

L01 정거장 – 
우이동 일대(북한산 등산로길 초입 상권)
L01~L03 지역 – 
우이동 근린상권 및 솔밭공원 
L03 정거장 – 
덕성여대 앞 및 국립4.19민주묘지 상권 
< 표 1-2 > 공간적 범위

1.2.2. 2) 내용적 범위
1.2.2.1. ➀ 상권 분석 및 현황 조사
▮ 대상지역 상권 실태 조사
● 공간적 조사: 도시계획 및 공간구조 등의 변화 조사
● 물리적 조사: 교통수단, 도로상황, 경전철 역사 등의 변화 조사
● 경제적 조사: 대상지 주변 인구 유입시설, 상권 이용객의 특성 조사

▮ 업종별 영업 현황, 실태, 증감추이 및 유동인구 등의 상권 분석
● 대상지 상권의 업종별 영업 현황, 실태, 증감추이 
● 유동인구 변화 등을 통한 상권 분석

▮ 상인, 주민 및 이용고객 대상 설문조사 
● 실태조사 및 상권분석을 기반으로 대상지 상인 및 이용객의 설문조사 실시

1.2.2.2. ➁ 상권 정밀진단 및 문제점 도출
▮ 기존 상권 상점가의 경쟁력 분석
● 기존 상권의 유동인구, 업종 개·폐 현황, 밀집도 조사
● 상권 이용객 분석을 통한 매출조사 및 상권특화도 등 경쟁력 분석

▮ 상권분석 및 경쟁력 분석을 통한 상권 정밀진단 및 문제점 도출
● 도시계획, 지역이미지화, 역세권 상권 관련 전문가 등의 의견 수렴
● 대상지 세부 상권의 공간구조 차원의 구체적 분석 실시
● 대상지역 주민 및 이용객을 대상으로 교통수단 및 상권 이용실태 조사
● 잠재적 지하경전철 이용객 및 주민의 설문조사를 통한 문제점 및 개선방향 도출
● 정밀진단을 종합한 상권의 경쟁력, 잠재력, 문제점 등 도출
1.2.2.3. ➂ 상권활성화 대책 및 정책대안 제시
▮ 상권활성화 기본방향 및 전략 수립
● 대상지역 종합분석을 통한 전체 상권의 발전방향 및 비전 제시
● 발전방향 및 비전 제시 시 전체 상권과 세부 상권의 상호 조화 

▮ 국내·외 상권활성화 사례
● 상권활성화 성공사례를 국내·외에서 선정하여 추진과정, 성공요인 등 분석
● 성공요인 분석을 통한 대상지 정책대안 및 상권활성화 방안 수립에 반영

▮ 세부 상권별 활성화 방안 수립
● 대상지 주민, 상인 및 해당 전문가 등의 인터뷰를 통한 의견 수렴
● 기본 발전방향 및 비전에 맞춰 세부 상권의 조화 및 특화 방안 마련
● 상권 업종변화를 고려한 업종 전환 및 특화 등을 제안
● 상권 경쟁력 및 지속가능성 유도

1.2.2.4. ➃ 상권활성화 실행방안 제시
▮ 구체적 실행방안 제시
● 실행방안은 하드웨어적 측면, 소프트웨어적 측면 등을 고려하여 제시
● 정책대안 및 국내·외 성공사례를 구체화한 실행 방안 제시
● 세부 상권의 관광지 연계 등을 통한 특화상권 가능성 탐색
● 상권 특화를 통한 지역이미지 구축으로 지속가능한 상권방안 제안

▮ 중앙정부 및 유관기관의 정책지원 사업 연계 및 재원조달 방법
● 장기 비전을 구체적으로 실현할 수 있는 정책지원사업과 연계한 실천 방안 제시
● 해당 상권활성화 방안을 중소기업청, 소상공인시장진흥공단, 한국관광공사, 서울특별시 등의 정책적 연계를 통한 재원조달 가능성 검토
● 정책 사업 연계 및 재원조달 방법의 법적·제도적 검토
1.2.2.5. ➄ 대상지역 젠트리피케이션 발생 시 대책
● 젠트리피케이션 발생가능 지역 탐색 및 맞춤형 방지대책 제시
● 긍정적 측면은 극대화하고 부정적 측면은 최소화할 수 있는 방안 모색
● 상생협의체 구성을 통한 거버넌스 협력 방안 제안
● 젠트리피케이션 대상지 용적률 상향 조정 등을 통한 인센티브 방안 제안

 

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